| 索引号 | 113303270025370392/2026-1010517777 | ||
| 组配分类 | 政策解读 | 发布机构 | 成人抖音免费版-成人抖音直播2026最新版v.4.12.8.99 安卓版-剧mv入口91网办公室 |
| 生成日期 | 2026-03-26 | 公开方式 | 主动公开 |
一、政策制定的必要性和可行性
（一）必要性
1.安全治理需求迫切。当前我县仍存在大量危险住宅房屋，严重威胁人民群众生命财产安全，亟需系统性治理。
2.政策衔接需求。原2014年、2015年危旧房拆建管理规定已无法完全适应新形势下国土空间规划、土地管理及安全治理要求，需整合优化。
3.民生保障需求。通过明确解危路径和激励措施，提升群众参与积极性，加快危房改造进程。
（二）可行性
1.政策基础扎实。结合《浙江省城镇社区更新条例》《住宅项目规范》等最新法规和规范标准，确保政策合法性。
2.实践经验成熟。总结近年危房治理经验，优化分类处置方式(如小团块协同解危、直改套等)，提升可操作性。
二、制定本政策的主要依据有哪些
依据《城市危险房屋管理规定》《浙江省房屋使用安全管理条例》《浙江省国土空间规划条例》《住宅项目规范》《浙江省城镇社区更新条例》《温州市人民政府办公室关于切实加强农村住房建设管理的通知》等法律法规和技术规范。同时为确保政策延续性，整合苍政办〔2014〕167号、苍政办〔2015〕159号文件核心内容，并结合我县实际制定《成人抖音县危险住宅房屋治理改造实施细则》。
三、本政策的适用范围和关键概念
本意见适用于本县行政区域内危房的治理改造工作。涉及文物保护单位、不可移动文物、传统村落核心保护范围的房屋解危处置，依照《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规及相关规定执行。
本意见所称危险住宅房屋（以下简称危房），是指因使用不当、不可抗力、工程质量缺陷、第三方侵权行为、超过设计使用年限等原因导致房屋结构体系中承重构件成为危险构件，局部或者整体不能满足安全使用要求的房屋。
四、危旧房治理改造的主体和原则
（一）房屋使用安全责任人为危房治理改造的责任主体。房改房和集资房的房屋使用安全责任人代表可发起治理改造相关工作，全体房屋使用安全责任人按照建筑面积承担相应义务，共同分摊治理改造费用。
（二）房改房的治理改造工作由原所有权单位负责牵头；原所有权单位不存在的，由其主管部门负责牵头；集资房的治理改造工作由原申请建房单位负责牵头；原申请建房单位不存在的，由其主管部门负责牵头。乡镇人民政府应予配合。
（三）各乡镇人民政府应设立危房解危工作机构，负责危房内人员撤离安置及治理改造任务的具体实施。
（四）危房治理改造项目实施主体及具体程序可参照《浙江省城镇社区更新条例》第十三至十七条执行。
五、本政策有哪些新的亮点
本实施细则基于2014年、2015年原有危房拆建管理规定，立足城乡融合发展新要求，呈现五大突破性创新：
（1）解危方式多元化。新增“小团块协同解危”模式，突破原单一拆建限制，允许对2幢及以上连片危房实施整体联动更新（原政策仅允许单幢改造）。通过容积率奖励、地下空间开发等政策组合（如增设地下车库可享层高优惠），有效解决高密度区域单幢解危难题；直改套放宽日照、间距等技术指标，层高有所放宽。
对比维度 | 新政策突破点 | 原政策对比 |
适用范围 | 覆盖C、D级危房、应拆未拆、灾损房等 | 仅限D级危房及特定历史房屋 |
小团块协同解危 | 允许多幢联建共享设施，地下空间不计容 | 仅限单幢改造 |
直改套 | 放宽日照、间距等技术指标，层高有所放宽 | 不得突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积 |
（2）审批流程再造。建立"22+30"工作日限时办结机制（原流程无明确时限），推行联合踏勘、并联审批，将原分散在住建、资规等部门的6个环节整合为"一窗受理"，效率提升60%以上。特别增设"小团块方案联合审定"绿色通道。
（3）技术标准优化。允许通过特殊消防设计实现原址重建（原要求严格按现行规范），对建筑间距、密度等执行"不低于现状"的弹性标准，破解老城区改造技术瓶颈。
（4）政策激励加码。4类困难对象按省级标准全额补助；对主动配合解危的群众优先服务等奖励；新增住房公积金提取；同步建立解危信用激励机制。
六、优惠政策
住房公积金支持：在危房治理改造中，缴存住房公积金的所有权人维修加固和拆除重建危房，可提取本人、配偶、父母、子女住房公积金账户余额（提取额不超过应分摊费用）；提取后仍不足支付维修加固或拆除重建费用的，可申请住房公积金贷款。提取及贷款手续按住房公积金管理中心规定办理，担保需满足贷款要求。
解危补助：低保、低边、分散供养特困人员、困难残疾户等4类对象危房改造，根据《关于做好全省农村困难家庭危房改造即时救助工作的通知》（建村发〔2018〕347号文件）《关于印发农村困难家庭危房改造相关问题处理意见的通知》（浙建村〔2020〕57号文件）《关于加快解决农村困难家庭无房危房问题的补充意见》（苍政发[2020]35号文件）相关标准给予补助。
七、政策衔接说明
本细则施行后，原苍政办〔2014〕167号、苍政办〔2015〕159号、苍政办〔2016〕21号文件同步废止。已受理未办结项目可按"从优不重复"原则适用新规。
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解读机关：成人抖音县住房和城乡建设局
解读人：郭和奔????联系方式： 0577-59896039